编者按

胡锦涛同志指出，调查研究是我们的谋事之基、成事之道。在深入学习实践科学发展观活动试点工作中，各试点单位领导班子和党员领导干部认真贯彻中央精神，坚持深入基层，深入群众，深入第一线，广泛听取群众意见，着重梳理在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，普遍开展了科学发展大调研。在此基础上，各单位紧密联系工作实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验教训，形成了一批符合科学发展观要求，对实现本地区、本部门、本单位“又好又快”发展具有重要指导意义的调研分析报告。根据中央深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组统一安排，本刊将陆续发表中共江西省委、河北省鹿泉市委等单位的调查分析报告，敬请广大读者关注。

序

为切实找准影响和制约全省科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，进一步明确江西科学发展的工作思路，深入学习实践科学发展观活动试点工作启动以来，江西省围绕群众关心的问题，就全省经济社会科学发展存在的差距，开门纳谏，通过设立意见箱、开通热线电话，广泛征集社会各界特别是普通群众的意见和建议。省委、省政府还分别召开座谈会，专门听取省党代表、人大代表、政协委员的意见和建议。省委书记苏荣通过报纸、电台、电视台、互联网、手机短信等各类媒体，发表题为《让我们共同谋划江西更加美好的明天》的公开信，与省内外朋友共商加快江西发展大计。据负责收集整理各方面意见建议的“问计办”统计，公开信发表后，收到海内外人士通过电话、书信、手机短信、电子邮件等各种途径传递的建言4.2万多条。省委抓住影响江西科学发展的关键问题,抓住群众反映的突出问题,确定了10个重大调研课题，由省委常委领题带队，深入调查研究。在此基础上，省委常委会召开专题民主生活会，结合思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，结合学习调研的初步成果，对十六大以来省委常委会贯彻落实科学发展观的情况进行了认真的分析总结，形成了此报告。

主要成效

党的十六大以来，我们按照中央要求，自觉用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，在经济、政治、文化、社会和党的建设各个领域、各个方面，取得了喜人成效。

立足江西实际,初步走出了一条符合江西省情的科学发展、加快崛起、富民兴赣的发展路子。我们认真贯彻胡锦涛总书记对我省干部群众提出的“齐心协力，富民兴赣”、“在促进中部地区崛起中有更大作为”的总体要求，在发展理念上，坚持以人为本、和谐发展、可持续发展，强调既要兴赣更要富民，既要金山银山，更要绿水青山；在发展视野上，坚持“跳出江西看江西”，把江西的发展置于全国乃至全球的发展格局之中去谋划，提出了“实现江西在中部地区崛起”的奋斗目标；在发展思路上，针对我省农业比重大、工业化和城镇化滞后的实际，提出以推进新型工业化为核心，以大开放为主战略，以体制创新和科技创新为强动力，大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西；在发展路径上，坚持从改善和优化发展环境入手，提高对外开放水平与大力推进全民创业并举，实施外源型发展和内源型发展双轮驱动。去年底省委主要领导调整后，特别强调保持工作的连续性和政策的稳定性，明确四个“不变”（坚持已确定的指导思想不变，坚持已确定的发展战略不变，坚持已确定的发展目标不变，坚持正确的用人导向不变）、五个“统一”（把加快发展与科学发展有机统一起来，把推进新型工业化、新型城镇化与加强“三农”工作有机统一起来，把全面开放与全民创业有机统一起来，把富民与强省有机统一起来，把以发展凝聚人心与坚持正确的用人导向有机统一起来），使全省各项工作在延续正确思路的基础上不断发展。

着眼江西崛起,保持了经济社会又好又快发展的势头。全省实现了工业园区主营业务收入两年翻一番，工业主营业务收入和城镇固定资产投资3年翻一番，财政收入4年翻一番，生产总值5年翻一番，城镇居民人均可支配收入6年翻一番。经济结构发生较大变化。三次产业结构由2002年的21.9:38.4:39.7调整为2007年的16.6:51.7:31.7,形成了以工业为主导的经济发展格局；城镇化率年均提高1.73个百分点。全省所有县（市、区）均实现财政收入超亿元，其中超10亿元的达6个。农业基础地位进一步强化,全省粮食总产连续4年创历史新高。社会事业发展步伐明显加快。在校大学生比2002年增长近3倍；人才总量是2002年的1.88倍，人才跨省流动进出比由2002年的1∶3.2转变为2007年的1.15∶1。环境保护和生态建设成效显著。全省森林覆盖率达到60.05%，主要河流水质Ⅰ-Ⅲ类的达到77.2%，所有设区市中心城区环境空气质量达到国家二级标准。今年上半年，我省战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，经济社会继续保持平稳较快发展的良好势头。

致力改善民生,形成了心齐气顺、稳定和谐的局面。我们坚持以人为本，将全省新增财力支出重点向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜。近两年，全省分别安排50亿元和100亿元财政资金实施“民生工程”，着力解决就业、社会保障、住房、教育、卫生等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。畅通社情民意反映渠道，加大信访工作力度，在全国率先建立了省市县三级“民声通道”和“网上信访”，有效促进了社会和谐。

聚焦富民兴赣，营造了一心一意谋发展、众志成城促崛起的浓厚氛围。我们坚持以发展是硬道理统一思想认识，以科学发展观统领各项工作，以切实可行的发展目标凝聚人心，以人民群众共享发展成果激励全省上下共同奋斗。坚持用辩证和历史的观点看待和处理前进中的问题，在不争论中发展、在不折腾中前进、在不甘落后中奋起。坚持正确的用人导向，注重在实干中看干部，凭实绩选干部；引导各级干部开阔眼界、提高境界，视事业重如山、看名利淡如水，把心思和精力凝聚到干事创业上来。坚持加强常委会自身建设，注重总揽全局，协调各方，充分发挥人大、政府、政协以及统一战线的积极作用，充分发挥工青妇等组织联系群众的桥梁纽带作用，凝聚各方面的智慧和力量共促发展。

奋力抗灾抗疫，经受了严峻考验，取得了来之不易的重大胜利。在2003年抗击非典疫情的斗争中，全省上下众志成城，实现了非典病人“零死亡”、医务人员“零感染”、非典疫情“零扩散”。在今年年初抗击历史罕见的低温雨雪冰冻灾害中，全省军民团结一致保交通、保供电、保民生，在解放军、武警官兵和兄弟省电力专业抢修队伍的大力支援下，仅用短短22天时间，就全面完成了电网抢修攻坚任务，创造了我国乃至世界电力应急建设史上的奇迹。5月12日，四川发生特大地震灾害后，全省人民积极响应党中央关于“一方有难、八方支援”的号召，万众一心、全力以赴支援四川等地的抗震救灾,仅全省共产党员缴纳的“特殊党费”就达2.37亿元。同时，鉴于奥运火炬在我省传递是四川发生特大地震后的第一站，我们把传递火炬与向灾区奉献爱心有机结合起来，及时调整方案，精心组织实施，保证了火炬在我省传递的园满完成，形成了灾后火炬传递的新模式。