存史资鉴 认真编纂汶川特大地震抗震救灾志
——马凯国务委员在汶川特大地震抗震救灾志
编纂委员会成立大会暨第一次全体会议上的讲话
（2008年11月6日）

    今天召开《汶川特大地震抗震救灾志》编纂委员会成立大会暨第一次全体会议，标志着《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作正式启动。从今天起，编委会全体成员就要以高度的责任感、使命感、紧迫感投入到这项工作之中，共同努力完成好这项重要的工作任务。下面，我讲几点意见：

    一、充分认识做好编纂工作的重要意义

    今年5月12日发生的四川汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、涉及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害。地震灾害发生后，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，在国务院抗震救灾总指挥部的直接指挥下，全党全军全国各族人民众志成城，迅速展开了一场我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争。经过100多个惊心动魄的日日夜夜，抗震救灾斗争取得了重大胜利。这次特大地震是“惊天动地”的，这场抗震救灾斗争又是“感天动地”的，是人类和中华民族发展史上值得记载的重要一页。我国历来有修史编志、存史资鉴的优良传统。编纂《汶川特大地震抗震救灾志》，以志书的形式全面、客观、系统地记述这场特大地震灾害和抗震救灾工作，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

    首先，编纂抗震救灾志，是增强抵御自然灾害能力、推动人类文明进步的需要。

    胡锦涛总书记深刻指出，自然灾害给人类带来磨难，同时又促使人类更加自觉地去认识和把握自然规律、增强抵御自然灾害能力，进而推动人类文明进步。我国自古以来就是世界上自然灾害最为严重的国家之一。中华民族5000年文明发展史，从某种意义上说，也是5000年不屈不挠抗击自然灾害的历史。这次特大地震，从它的发生、发展以及引发的各类次生灾害，都留下了内容十分丰富的“地震遗产”，是认识地震规律、发展地震科学的难得的宝贵财富，需要我们当代人和后代人深入研究。在这场抗震救灾斗争中，全党全军全国各族人民在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，建立了上下贯通、军地协调、全民动员、区域协作的工作机制，迅速组织各方救援力量赶赴灾区，紧急调运大量物资运往灾区，精心部署受灾群众安置工作，及时制定法规、规划、政策推动灾后重建，举全国之力抗震救灾，积累了应对突发事件、抗击特大自然灾害的宝贵经验，也需要我们认真总结。编纂《汶川特大地震抗震救灾志》，就是要全面系统客观地记录汶川特大地震灾害，全方位地深刻认识这次地震及其引发的各类次生灾害发生的规律，全景式地展示党中央、国务院带领全国人民沉着应对特大地震灾害、夺取抗震救灾斗争和灾后恢复重建工作胜利的历史过程，总结我们在抗震救灾斗争中积累的成功经验，以便更好地贯彻落实科学发展观，自觉处理好人与自然的关系，做好防灾减灾工作，提高应对自然灾害的能力，进一步推进人类文明进步。

    其次，编纂抗震救灾志，是弘扬抗震救灾精神、增强民族凝聚力的需要。

    在这场抗震救灾斗争中，中国人民所表现出来的“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，是以爱国主义为核心的民族精神、改革创新为核心的时代精神的集中体现和新的发展，值得大力弘扬和传承；所涌现出来的无数可歌可泣、感天动地的英雄事迹，值得永载史册。党和政府始终坚持科学发展观，坚持以人为本、尊重科学，在抗震救灾过程中，和时间赛跑，与死神抗争，充分体现了中华民族关爱生命、崇尚理性的民族品格。在全国哀悼日里，13亿人共同为遇难的同胞默哀，体现了全民族对人的生命的尊重。我们编纂《汶川特大地震抗震救灾志》，就是要全面展示抗震救灾过程中中华民族压倒一切困难而不被任何困难所压倒的勇气，展示中华儿女团结一致、共赴时艰、创造历史的伟大力量，展示党和政府以人为本、尊重科学的理念，并使之作为宝贵的精神财富，进一步增强民族凝聚力，转化为艰苦奋斗、勇于自立于世界民族之林的强大精神支柱，转化为推动经济社会又好又快发展的不竭动力，将改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。

    第三，编纂抗震救灾志，是传承修志优秀文化传统、记载重大历史事件的需要。

    我国有重视自然灾害记载的传统，尤其是在方志中的记载堪称蔚为大观。无论是元明清三朝中央政府组织编纂的国家一统志，还是当时各级地方政府组织编纂的府、州、厅、县志，都有包括地震在内的各种自然灾害丰富的实况记录，有许多防灾、救灾的经验记载。这些珍贵的历史资料具有极高的科学价值和丰富的文化价值，成为后世可资汲取的不竭源泉。党中央、国务院高度重视志书编纂工作,尤其是改革开放30年来，志书编纂事业空前繁荣兴盛。2006年5月18日，国务院公布施行了《地方志工作条例》，依法保障这项事业代代相续、永不断章。志书编纂成绩显著，已经编纂出版了5900多种省市县三级地方志书，完成了数万种各级各类专志，搜集、抢救、发掘了上千亿字的地情资料。这笔宝贵、丰厚的资源，已经在我国经济、社会、政治、文化建设以及生态文明建设中发挥了重要作用。这次汶川特大地震，是人类历史上一次罕见的自然灾害，应当把这次抗震救灾斗争以志书的形式记载下来。目前，抗震救灾工作已取得阶段性重大胜利，正在开展恢复重建工作，抓紧开展志书编纂工作，有很多有利条件。特别是有大量的文字、图片、实物资料和鲜活的人物事迹，有多年积累的修志经验和专家队伍，有各地区各部门领导的重视和社会各界的大力支持，我们一定能够把这项工作做好，对中华民族和全人类做出贡献。